為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要要求，推動(dòng)實(shí)施市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智能社會(huì)的實(shí)施意見》和《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動(dòng)計(jì)劃》及十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)《天津市關(guān)于加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，結(jié)合天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展實(shí)際，制定如下配套政策及實(shí)施細(xì)則。

一、政策目標(biāo)

搶抓信息化和智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)變革和新軍事變革的重大歷史機(jī)遇，把握大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，聚焦大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合等智能科技、網(wǎng)信事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、網(wǎng)信軍民融合，壯大大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持

（一）加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用智能制造財(cái)政專項(xiàng)資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)予以傾斜，支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)及重大項(xiàng)目。采用貸款貼息、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式，專項(xiàng)支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)打造、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、網(wǎng)信軍民融合等方向。綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、股權(quán)投資等方式，探索形成“投貸保獎(jiǎng)補(bǔ)”的財(cái)政資金投入模式。

（二）加強(qiáng)金融創(chuàng)新支持。統(tǒng)籌發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金、京津冀協(xié)同發(fā)展投資基金、新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金等現(xiàn)有基金作用，吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本探索發(fā)起設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金和網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，專項(xiàng)用于支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新金融扶持方式，加大信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、示范和帶動(dòng)作用強(qiáng)的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合項(xiàng)目給予信貸支持。積極推動(dòng)各類基金對(duì)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資投向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域。

三、培育壯大大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)

（一）實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和網(wǎng)信軍民融合發(fā)展計(jì)劃。構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)全業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。聚焦網(wǎng)信軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展。集中優(yōu)勢(shì)資源突破大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，加快建立網(wǎng)信軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體。對(duì)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合核心產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予不超過(guò)實(shí)際投資額20%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持。培育一批大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)獲批國(guó)家大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)。支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)落戶天津，鼓勵(lì)其在津設(shè)立總部、分部或研發(fā)中心，或采用收購(gòu)、控股、合資等方式與我市大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)開展合作。對(duì)引進(jìn)的綜合實(shí)力處于行業(yè)領(lǐng)先地位、主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)人民政府給予3年的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，300平方米以內(nèi)免房租，300至1000平方米部分的房租減半。

（三）加快培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、網(wǎng)信軍民融合，加快培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)綜合實(shí)力達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先地位、主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髷?shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)軍培育企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持中小微大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)發(fā)展壯大。天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)中小微大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)扶持力度，推動(dòng)中小微企業(yè)在大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，支持和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

四、大力推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展

（一）建立健全網(wǎng)信軍民融合發(fā)展機(jī)制。在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全網(wǎng)信軍民融合工作機(jī)制，完善軍地需求對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目聯(lián)審、督導(dǎo)檢查等運(yùn)行機(jī)制。建立與網(wǎng)信軍民融合相關(guān)項(xiàng)目和事項(xiàng)的“綠色通道”服務(wù)模式，簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率、明確審批時(shí)限。探索成立天津市網(wǎng)信軍民融合政府服務(wù)平臺(tái)，整合分散在各相關(guān)部門的服務(wù)職能，完善軍地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的網(wǎng)信軍民融合格局，為創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)信軍民融合示范基地提供重要保障。

（二）支持網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合軍地有關(guān)部門論證實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的網(wǎng)信軍民融合重大示范項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)，按不高于項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)承擔(dān)網(wǎng)信軍民融合研發(fā)項(xiàng)目和網(wǎng)信軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用技術(shù)的企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)新取得軍工資質(zhì)的網(wǎng)信軍民融合企事業(yè)單位，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和設(shè)施資源共享。市委網(wǎng)信辦每年發(fā)布《天津市網(wǎng)信軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》、《天津市網(wǎng)信民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》、《天津市軍地信息基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源共享目錄》，強(qiáng)化需求對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民企參與國(guó)防和軍隊(duì)信息化建設(shè)，推動(dòng)軍民信息資源共享，推進(jìn)軍地系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源互補(bǔ)共用，提高軍地現(xiàn)有信息資源利用效益。探索基于網(wǎng)信軍民融合的新型研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)網(wǎng)信軍民融合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化網(wǎng)信領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)研發(fā)、雙向轉(zhuǎn)化和資源共享。

五、加快引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合人才

（一）加強(qiáng)人才引進(jìn)。落實(shí)《天津市進(jìn)一步加快引育高端人才若干措施》、《天津市“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃》、《天津市引進(jìn)人才“綠卡”管理辦法》等政策文件，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高端人才和專業(yè)人才。

（二）加快人才培育。鼓勵(lì)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)等與大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)開展校企共建，設(shè)立大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合研發(fā)中心和人才實(shí)訓(xùn)基地等，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，全面推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。鼓勵(lì)有條件的高校建立大數(shù)據(jù)學(xué)院，設(shè)立大數(shù)據(jù)學(xué)科、專業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)課程，培養(yǎng)“大數(shù)據(jù)+X”的復(fù)合型人才。

六、優(yōu)化對(duì)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)的服務(wù)

在全市建立網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)服務(wù)制度。建立服務(wù)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)臺(tái)賬，責(zé)任專人一管到底。落實(shí)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展行政審批服務(wù)良好環(huán)境的十項(xiàng)措施》，清理、規(guī)范大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)辦件流程，嚴(yán)格履行首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)義務(wù)。依托“津云·政務(wù)云”平臺(tái)，完善大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)在線審批監(jiān)管平臺(tái)，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。搭建開放式大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)分享交流平臺(tái)，促進(jìn)交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。依法維護(hù)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)利用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式保護(hù)創(chuàng)新成果。

七、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委網(wǎng)信辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)，建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)等制度，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的工作任務(wù)落實(shí)。鼓勵(lì)各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門制定出臺(tái)支持和促進(jìn)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的政策措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合持續(xù)、健康發(fā)展。